满洲里二卡国家湿地公园，霍勒金布拉格国家湿地公园管护方招选
- 2025-10-10
项目名称: 满洲里二卡国家湿地公园，霍勒金布拉格国家湿地公园管护方招选
项目编号: N0109FCZZ2516447
招标公司: 满洲里市二卡国家湿地公园管理中心
项目地区：广西 贵港
项目名称 满洲里二卡国家湿地公园、霍勒金布拉格国家湿地公园管护方招选暨芦苇、草收割经营权出租项目
项目编号 N0109FCZZ2516447 产权子类型
挂牌起始日期 2025-09-26 09:00:00 挂牌截止日期 2025-10-09 17:00:00
挂牌期满，如未征集到意向管护方 不延期。
资产概况
(以实际勘验情况为准，本栏内容仅供参考)
标的
概况 标的坐落 内蒙古自治区呼伦贝尔市满洲里市自然资源局湿地管理中心所辖内蒙古满洲里二卡国家湿地公园、内蒙古满洲里霍勒金布拉格国家湿地公园
基本属性 管护四至
约北纬49°26′27″-49°32′21″、东经117°44′57″-117°52′10″之间；
约北纬49.513596°-49.625883°、东经117.382417°-117.742925°之间。
管护面积约（㎡） 约20613000平方米 管护（经营）期限(年) 1
支付方式 一次性支付 履约保证金 20万元
土地类型 其他 规定用途 详见特别告知和与交易相关的其他条件
权属类型 -- 所有权人 国有
权证名称 -- 权证年限 --
土地现状 是否有优先管护方 否 是否存在其他权利人 否
地上附着物 以实际情况为准
是否属再次租赁 否 其他情况 否
评估情况 评估价（元） --
评估基准日 --
评估机构 --
出租底价（元） 1.00
招选方情况 基本情况
招选方名称：满洲里市二卡国家湿地公园管理中心（满洲里市霍勒金布拉格国家湿地公园管理中心）
联系人：葛先生
联系电话：查看完整信息
招选方承诺
本招选方现委托内蒙古产权交易中心按申请书的内容在其网站及相关媒体上公开发布管护暨芦苇、草收割经营权出租项目信息并由内蒙古产权交易中心组织实施。本招选方依照公开、公平、公正、诚信的原则作如下承诺：
1、本次招选是我方真实意愿表示，招选的产权权属清晰，我方对该产权拥有完全的处置权且实施不存在任何限制条件。
2、我方招选产权的相关行为已履行了相应程序，经过有效的内部决策，并获得相应批准。
3、我方所提交的附件材料内容真实、完整、合法、有效，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
4、我方在招选过程中，遵守法律法规规定和产权交易市场以及内蒙古产权交易中心的相关规则，按照有关要求履行我方义务。
我方保证遵守以上承诺，如违反上述承诺或有违规行为，给交易相关方造成损失的，我方愿意承担法律责任及相应的经济赔偿责任。
招选方决策文件 其他
行为批准或备案机构 满洲里市人民政府
特别
告知
1、 本次 招选 确定 管护方 ， 由 管护方按照本公告要求进行管护并可就管护区域范围内草场、牧草进行收割。 招选方不向管护方支付管护费用，管护方可通过对标的区域内的芦苇、牧草进行收割，所获得的收益归管护方。 本次 出租 底价 为 管护方 需 向 招选方 支付 的 费用 的 挂牌 底价 ， 最终 以 竞价 结果 为准 。
2、 本项目看护标的位于内蒙古自治区呼伦贝尔市满洲里市自然资源局湿地管理中心所辖内蒙古满洲里二卡国家湿地公园内、内蒙古满洲里霍勒金布拉格国家湿地公园内，西起国门、东至二卡哨所、北至边境线，南至边防机械化林场范围区域，内蒙古满洲里二卡国家湿地公园北至达兰鄂罗木界河（中俄国境线），东至海拉尔河（满洲里市与新巴尔虎左旗分界线），南至满洲里市界，西至二子湖西岸及新开河东岸沿河公路。
标的土地区域内牧草、芦苇资源亩数如下：
（ 1）山草约27319.5亩 ，其中具备收割条件的约 9106.5亩，其余地势不满足机械收割条件；
（ 2）半干旱草/水草约2160亩；
（ 3）芦苇约1440亩。
本次 披露的 标的 内资源及 面积仅供参考， 具体面积以实际勘验为准 。
3、 管护期 为签订合同之日起一年 ， 管护期内管护方对标的区域内草场、芦苇进行收割（核心保护区、珍稀物种栖息地、水源涵养区不得进行收割工作）， 在实施牧草刈割作业时， 刈割作业留茬高度须保持在 5厘米以上 ， 禁止使用破坏草场的机械设备，机械化打草作业需要符合 满洲里市 天然草牧场刈割技术参数要求，保证生态良好，可持续发展。违反此条款， 招选方 有权单方解除交易合同 ；
4、 管护方在管护期间对该区域具有巡护等义务，具体为：
（1）组建专业巡护队。每周全域巡护不少于 3次，实现网格化覆盖。记录并上报污染、侵占等破坏行为。对破坏行为进行初步制止；
（2）负责现有网围栏（长约 23公里）的维修加固工作。负责二卡湿地公园现有监控(17处）监测设施的日常维护及相应的网络费用支出。发现损坏、倒伏围栏及时完成修复。负责鸟类观察站 和宣教馆 的维修维护工作，确保正常使用。负责支付国家湿地公园管护员工资及国家公益林管护费，负责重点区域绿化现场的各项养护工作。
（3）负责满洲里市二卡国家湿地公园、霍勒金布拉格国家湿地公园、林场边境线的养护及清除杂草的防火工作。杂草清除不能破坏原生植被和土壤结构。
（4）为确保草场生态可持续性及避免次生损害，管护方在合同期内为实施生态维护所投入的一切设施设备（包括但不限于支架、标识牌等临时或永久构筑物），在合同终止或退出时，不得进行破坏性拆除或撤出，须经双方协商并按湿地中心要求进行合理处置。
5、管护与利用经营时间：由双方协商确定，在避开鸟类繁殖期的时间段，可根据施工条件组织施工；
6、管护期间，管护方不得 “私搭乱建”擅自改变土地用途，不得污染环境，不得擅自超既定草地地块范围实施打草 和芦苇收割 作业，因擅自超范围作业引发的权属纠纷、安全风险由管护方承担。 如 管护 方 出现 违法违规破坏湿地、林地 等 违约行为 的 ， 招选方 有权单方终止协议， 并视管护方 造成 的 生态环境损害情况 进行 追偿。 因不可抗力因素导致管护方不能按时完成牧草 、芦苇的 刈割、运输、集中储存等情况时，需与 招选方 一事一议研究确定相关事项；
7、因部分区域处于 中俄 边境线 附近 ，最终管护方在签订合同前，应取得呼伦贝尔市边防委员会许可，并经标的区域所在边防部队旅一级单位备案后，方可进入该区域进行作业， 招选方 将在此过程中予以协助 ， 作业期间管护方应严格遵循《内蒙古自治区边境管理条例》 。
8、鉴于生态 管护成本的不确定性，若出现牧草、芦苇等资源价值无法覆盖管护成本的情况，差额部分 由 管护 方自行承担， 管护 方不得以成本倒挂为由降低生态管护质量 ，且不能要求招选方进行补偿，预测成本明细详见附件（数值仅供参考） 。
9、管护方在竞价结束之日期10个自然日内向招选方提交收割方案（包括设备类型、作业路线、运输方案等），经招选方审批同意后方可实施，管护方必须严格遵照收割方案进行作业，不得使用审批同意的收割方案以外的设备进行作业。
10 、如上内容均来自招选方提供的资料，评估报告及其他文件等在中心备查，备查资料仅供参考。意向管护方可在公告期间（法定节假日除外）到中心查阅评估报告等资料（资料仅限在指定场所查阅和记录，不得复制、拍照、录像、扫描等，涉及商业机密的资料签订保密承诺后，可查阅）。 中心仅就招选方提供的资料负披露义务，不承担瑕疵担保责任。
11、参与本项目的意向管护方须亲自到现场勘验标的，标的状况以勘验时的实际情况为准，勘验结束后意向管护方需与招选方签订《现场勘验确认表》，意向管护方与招选方签字确认后方可参与本项目。意向管护方一旦报名并交纳保证金，即表明已完全了解与认可标的状况及相关约定，自愿接受标的的全部现状与瑕疵，并愿承担一切责任与风险，同时不得以不了解标的状况或标的有瑕疵、披露面积与相关部门核定面积不符等为由拒绝履行相应义务。否则视为违约，招选方将扣除意向管护方保证金。（勘验联系人：葛先生，联系电话：查看完整信息）
12、招选 方向最终 管护 方收取 履约保证金 20万元整 ，交易中心在收到招选方与最终管护方签订的交易合同后，将交易保证金全额转为履约保证金并打入招选方指定银行账户， 履约保证金 用于规范 管护 方在 管护期间各项义务的实施 ， 管护到期后由招选方验收合格后进行全额退还， 否则将扣除其 履约保证金 ， 履约保证金 不足以支付 生态修复 费用的， 招选 方有权另行主张。
13、 在通过 e交易平台参与项目过程中，出现《e交易平台竞价交易规则》《电子竞价风险告知及接受确认书》及任何e交易平台中公开披露的说明中列举的无法正常竞价情形的，内蒙古产权交易中心有限责任公司不承担任何责任。
14 、管护方未按照公告约定时间签订相关管护法律文本的，或未按照约定及时付清交易价款或交易服务费的经过中心催告仍未履行的，招选方有权单方解除交易、终结该项目，并另行处置标的，管护方交纳的保证金按公告约定处置。
1 5、 意向管护方报名请于公告期内到中心网站自行注册账号报名，并通过注册预留的银行账户（预留银行账户名称须与会员注册名称一致，且银行卡号须为该名称对应卡号）将保证金充值进系统分配的钱包账户中【不可用现金、信用卡、支付宝或微信等方式汇入】。意向管护方在将资金转入钱包后，需将钱包中的资金支付到报名项目中。
交易
条件
交易价款支付方式
一次性支付
管护方资格条件
无
标的交割 见“与交易相关的其他条件”
与交易相关的其他条件
1、标的均以展示的实际状况为准，交易中心及招选 方对标的不承担任何瑕疵担保责任，交易中心及招选 方无论采用何种方式对标的所做的介绍和评价（包括但不限于竞价资料、图片展示及口头介绍等），仅供意向管护方参考。
2、意向管护 方须亲自勘验标的，标的状况以勘验时的实际情况为准，招选 方及交易中心不承担清单所列面积与实测面积差异等的责任。意向管护 方须在对标的状况及交易风险进行充分调查研判后，按照公告的要求向中心提出申请并交纳保证金到中心指定银行账户 。 各意向管护 方一旦报名并交纳保证金，即表明已完全了解与认可标的状况及相关约定，自愿接受标的的全部现状与瑕疵，并愿承担一切责任与风险，同时不得以不了解标的状况或标的有瑕疵、披露面积与相关部门核定面积不符等为由拒绝履行相应管护 义务，否则视为违约，招选 方将按照约定处置保证金。意向管护 方 参与竞价，表示认可其参与标的牧草、芦苇等长势情况及地形等因素。
3、本公告未约定的条件以签订交易合同时的约定为准。
4、管护 方负责组织实施牧草、芦苇收割、晾晒、运输及销售，承担收割作业全部成本 (人工、设备、运输等费用)，负责实施牧草、芦苇收割作业的全部投入，包括但不限于人力、物力、财力等投入；
5、管护 方不得擅自将管护地块抵押、转借、联营或与他人调换使用，不得擅自改 土地 用途，不得擅自将管护项目转租、分包、转包。 如 因 上述行为 引发的权属纠纷、安全风险由 管护 方 自行 承担 并解决，同时招选方有权单方面解除合同 ；
6、管护方对管护 期间 派出的 工作人员 负有管理责任 , 应强化管理要求， 不得 在管护期间做出 任何违法违规或与区域管理政策不相符 的行为 ，在边境地区作业 时 必须严格遵守边防规定 及接受边防部队的管理 。 管护期间管护方 承担 派出人员的 安全生产主体责任，在3月中旬应视自然条件进行收割作业，如出现冰面裂痕或有融化迹象，应立即停止大型设备进场作业，如管护方 违反规定或管理不当，导致派出的人员发生安全生产事故、火灾或人员越境等 问题 ， 由 管护 方担负 全部 法律责任和经济责任；
7、保护并合理使用所管护场地及附属设施，非经 招选方 许可不得改变管护场地用途及原有设施，不得非法堆放危险品和不合理使用场地的活动；
8、管护 方应承诺保护优先原则，遵循《内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会公告（第五十二号）》修定的《内蒙古自治区湿地保护条例》、《国家级自然公园管理办法（试行）》（林保规【 2023】4号）、《中华人民共和国湿地保护法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国水土保持条例》、《中华人民共和国水污染防治法》等相关规定，在资源利用过程中不得影响生态功能，破坏保护地，影响动植物生存环境；
9、管护 方 若在管护期间 擅自扩大收割范围达 10%以上、服务考核连续2次不合格、造成重大生态破坏（如土壤板结、物种消失）等情况， 招选方 有权终止项目 ，因其过错或违约行为导致招选方遭受损失的，管护方应承担全部赔偿责任，包括但不限于招选方因此产生的直接损失、间接损失以及为实现生态修护而支出的合理费用 。
10、竞价结束时的最高报价者即为最终管护 方。 最终管护 方 须在竞价结束之日起 5个工作日内支付全部交易价款和交易服务费（交易服务费不因后续牧草、芦苇长势和面积变动，最终管护方不得以任何理由要求降低服务费），管护方在缴纳全部交易价款和服务费之日起5个工作日内 与招选 方签订交易 合同， 最终 管护 方未按时签订交易合同 ，将取消其 管护 资格，并扣除 交易 保证金。
11、最终管护 方在竞价结束之日起3 个工作日内将签订的《电子竞价成交确认书》及《申请书》原件、自然人身份证复印件或法人营业执照、现场勘验确认书等纸质报名资料（复印件的需签字或盖章）递交至中心。中心在收到全部 交易价款和服务费、交易 合同之日起 3个工作日内出具交易凭证，并将交易 保证金转为履约保证金、交易价款 划转至招选 方指定银行账户。
12、招选 方在签订交易合同之日起 10个工作日内与最终管护 方 办理标的交接手续。在标的交接前所发生的标的毁损灭失等一切风险由招选 方 承担，交接后的一切风险由最终管护 方 承担。在管护 过程中对原有的地上建筑物、构筑物、基础设施、水利设施、地下水利供水管网、供电网线、通信网线等造成损坏的由管护 方予以赔偿并恢复原状。
13 、意向管护 方声明：我方非失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员，如因此原因给交易相关各方造成损失，其法律责任及相应的经济赔偿责任由我方承担。
14 、管护 方资格条件应符合标的所在地相关政策规定。意向管护 方应当自行对照有关规定和要求，对自身的资格条件进行核查，并在自行咨询专业人士、相关方和监管机关的基础上自行判断是否符合作为本项目管护 方的资格，决定是否管护 标的，并自行承担由此产生的全部后果，包括但不限于费用、风险和损失。
交易
指南 交易规则 竞价人在竞价前请务必遵照e交易平台（ ）的 《e交易平台会员注册须知》 、 《e交易平台电子交易风险告知及接受确认书》 、 《e交易平台电子竞价交易规则》 等要求，了解标的情况、竞价资格、注册报名、保证金缴纳、竞价操作及款项支付方式等内容。如未全面了解相关内容，违反相关规定，您可能承担无法参与项目竞价、保证金不予退还等不利后果，请审慎参与竞价。建议使用pc端竞价，如果使用移动端竞价，在竞价过程中收到手机来电可能会导致移动端网络中断，影响正常竞价。
现场展示
标的勘验时间：公告期内工作时间预约
勘验联系人： 葛先生， 查看完整信息
交易报名 报名时间 2025-09-26 09:00:00 至 2025-10-09 17:00:00
报名手续 附件1申请书.doc 附件2资料清单.doc 4.现场勘验确认表.docx
保证金及处置方式
1、缴纳：金额200000.00元，截止时间2025-10-09 17:00:00，按系统提示缴纳。
2、 为保护交易各方的合法权益，杜绝非真实意向管护方，招选方、中心在此作出特别提示，意向管护方一旦通过资格确认且交纳交易保证金（未交纳或者未全部交纳保证金视为放弃管护资格），即视为对如下内容予以认可：非因招选方原因，如意向管护方存在以下任何一种情形时，中心从已交纳交易保证金扣除管护方应交纳的交易费用后，招选方有权扣除意向管护方已交纳的剩余交易保证金作为补偿，剩余交易保证金不足以补偿的，招选方可按实际损失继续追诉。
（ 1）意向管护方报名并交纳保证金后单方撤回申请或均未报价的；
（ 2）在被确定为最终管护方后未按照公告约定时间签订相关管护法律文本或未按照约定及时按照公告付清全部交易价款或交易服务费的；
（ 3）未按公告约定时间将纸质报名资料递交中心的；
（ 4）未按照公告约定与招选方完成全部资产交接工作的；
（ 5）意向管护方提交的材料存在虚假或伪造情形的；
（ 6）违反相关法律法规及中心交易规则中规定的其他情况。
三、处置方法：
1、无以上违约行为，中心在收到最终管护方全部交易价款、交易服务费、交易合同后，最终管护方所交交易保证金自动转为履约保证金的等额部分，由中心按约定划转至招选方指定银行账户；
2、无“保证内容”中任何行为的其他意向管护方，其交易保证金将在竞价结束后3个工作日内由中心无息原渠道退还。
交易安排 交易方式/竞价方式 动态报价/加价 增价幅度（元） 500.00
自由竞价时间 2025-09-26 09:00:00-2025-10-10 09:00:00 延时竞价周期（秒） 180
服务费 服务费按照固定金额21520.00元收取。
附件下载 预测成本明细.pdf
联系
方式 咨询联系人 李先生
咨询电话 查看完整信息
咨询时间 公告期内工作日
咨询地址
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国标支撑
统一模板
国家标准《技术产权交易服务流程规范》及产权交易、政府采购国标试点经验，建立396个专业模板。
全程留痕
有效监督
交易全过程留痕，对接国家监测平台实现全程监督。
安全稳定
专业认证
公安部三级等保认证、ISO27001信息安全管理体系认证。
三方隔离
双重保密
交易双方、平台相互隔离、信息保密、过程保密。
展示多元
渠道丰富
H5海报、AR全景、热点标签、视频、语音导览等多元化展示，软文、启动页、今日头条、网易新闻广告等多渠道推广。
增值服务
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